商教体党组字〔2019〕111号

中共商丘市教育体育局党组

关于在市直教育体育系统党员中开展

“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

根据《中共商丘市委关于在全市党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》安排部署，结合市直教育体育系统实际，提出如下实施方案。

一、总体要求

紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线，认真落实“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，将力戒形式主义、官僚主义作为重要内容，坚持敞开门、高质量、严要求、求实效，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，教育引导党员干部加深对新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，实现“理论学习有收获”的目标；坚定对中国特色社会主义的信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，实现“思想政治受洗礼”的目标；坚持以人民为中心发展教育的价值追求，推动全市教育体育工作高质量发展，实现“助力商丘更出彩”的目标；保持为民务实清廉的政治本色，知敬畏、存戒惧、守底线，清白做人、干净做事，实现“清正廉洁作表率”的目标。认真落实“五转”“五带头”要求，大力倡树“五比五不比”工作导向，着力营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，确保主题教育工作取得扎实成效。

二、实施措施

（一）学习教育。一是要突出读原著学原文悟原理。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，坚持全面学、贯通学、深入学，努力做到学深悟透、入脑入心。二是要发扬理论联系实际的学风。把学习研讨同守初心、担使命结合起来，同贯彻落实省、市教育大会精神结合起来，同研究解决本单位改革发展稳定的突出问题结合起来，同以党的建设高质量推动教育体育事业发展高质量结合起来，学中思、学中用、学中干。三是要突出典型引领。着眼于习近平新时代中国特色社会主义思想在商丘的生动实践，注重挖掘选树身边的党员干部先进典型，引导广大党员干部从身边的“钙源”汲取精神力量。

（二）调查研究。一是围绕党中央、省、市委和市直教育体育系统实际，选准调研课题，拿出能落地、可实施的解决办法。二是落实“深、实、细、准、效”要求，提高调研质量，切实掌握第一手材料，提出加快教育体育事业发展的办法措施。三是通过“手拉手”活动创新调研方式，扎实开展机关党支部与基层党组织结对共建，形成常态化调研和联系服务群众的机制。四是通过“四个一批”增强调研实效，提高发现问题、解决问题的能力。提出一批好点子好建议，打通一批工作“堵点”，办好一批惠民实事，发现一批好经验好典型，推动各项决策部署落实落地。五是讲好专题党课。领导班子成员在学习调研基础上到分管科室、二级机构和联系单位讲专题党课。

（三）检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面的差距。领导班子召开对照党章党规找差距专题会议，逐人逐项开展对照检查。采取多种形式，充分听取服务对象、基层党员群众的意见和建议，全面梳理巡察中所反馈的问题和提出的意见。基层党支部召开专题会议查找加强自身建设、教育管理党员、联系服务群众、提升组织能力等方面存在的差距和不足，认真开展“四对照四反思”活动。

（四）整改落实。突出主题教育的实践性，把“改”字贯穿始终，真改实改、应改尽改。对标党中央、省、市委实施意见，重点整治贯彻落实上级决策部署阳奉阴违，不担当不作为，违反中央八项规定精神，形式主义、官僚主义，谋取非法利益，党支部软弱涣散等5个方面问题。在推进检视问题整改落实的同时，扎实开展“旧账清零”行动，持续加力进行逐项整改。

三、工作安排

按照市委统一部署，2019年9月至11月开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，为期3个月，市直教育体育系统党员参加。

主题教育不划阶段、不分环节，全程统筹安排推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实。

（一）迅速动员部署

1.成立领导小组。成立市直教育体育系统“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组（见附件）。各直属单位成立相应的领导机构和工作机构，组织实施本单位主题教育。

时间安排：9月中旬

责任单位：机关党委，局各直属单位

2.制定实施方案。召开局党组会议，认真学习传达中央、省、市委关于开展主题教育的部署要求，研究制定《中共商丘市教育体育局党组关于在市直教育体育系统党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》，报市委巡回指导组审核后，报市委主题教育领导小组办公室备案。

各直属单位要按照本方案要求，制定实施方案，经局领导小组办公室同意后，及时召开动员会，抓好贯彻落实。

时间安排：9月中旬

责任单位：机关党委，局各直属单位

3.全面动员部署。召开市直教育体育系统“不忘初心、牢记使命”主题教育工作动员会，请市委巡回指导组参会指导，宣布《实施方案》，进行动员部署。

时间安排：9月17日

责任单位：机关党委，办公室，局各直属单位

（二）开展学习教育

1.抓好个人自学。党员领导干部结合自身实际和规定内容自学，学习篇目不少于60篇，每天学习不少于1小时。

时间安排：贯穿全过程

责任单位：机关党委，机关各科室，局各直属单位

2.集中学习研讨。举办全市教育体育系统“不忘初心、牢记使命”领导干部专题学习班，围绕“守初心、担使命”“找差距、抓落实”等专题进行集中学习研讨。

时间安排：9月下旬

责任单位：机关党委，机关各科室，局各直属单位

3.发挥榜样力量。深入挖掘、积极选树新时代模范教师、优秀教师、最美教师、师德标兵等先进典型，组织巡回演讲；参观“不忘初心、牢记使命”主题展览、红色教育基地、爱国主义教育基地；邀请先进模范人物做专题报告；组织参观廉政教育基地，开展警示教育，确保主题教育更有针对性、实效性和感染力。

时间安排：贯穿全过程

责任单位：机关党委，机关各科室，局各直属单位

4.创新活动形式。营造立德树人的良好氛围，举办全市思政课教师立德树人集体备课活动；开设商丘现代教育大讲堂；结合中华人民共和国成立70周年，开展迎国庆保平安活动。用好“学习强国”、微信公众号、微信群、微视频等新媒体手段，深入开展丰富多彩的活动，如：“好书伴我砥砺前行”活动；全市高校大学生青春告白最美祖国宣讲活动；“谈初心、话使命、讲担当”学习交流活动等。

时间安排：贯穿全过程

责任单位：机关党委，局属党组织

（三）深入调查研究

1.确定调研题目。围绕贯彻落实中央部署和习近平总书记重要指示批示精神、贯彻落实全市教育大会精神、抓好市委第六巡察组对市教育体育局巡察“回头看”反馈意见整改落实、深化文明城市创建、迎国庆保平安以及群众反映强烈的热点难点等，选准调研课题。

时间安排：9月下旬

责任单位：机关党委，机关各科室

2.深入开展调研。紧扣调研课题，做到“四到四访”，即：到分管部门和单位，到农村薄弱学校，到柘城县红旗村、睢阳区周坟村等扶贫联系点，到矛盾突出情况复杂的地方，访下级单位领导班子成员，访基层党员干部，访师生员工，访困难群众，了解掌握第一手资料。调研结束后，认真梳理调研情况，交流调研成果，撰写调研报告，形成《市直教育体育系统守初心担使命调研报告汇编》。通过调研，运用好“四个一批”，把调研的过程转化为深化学习、联系群众、解决问题、推动工作的过程。

时间安排：贯穿全过程

责任单位：机关党委，办公室、人事科

3.讲好专题党课。主要负责同志带头讲、示范讲，其他党员班子成员到所在党支部和联系单位或基层单位讲，原则上每名班子成员在国庆节后各讲1次党课。

时间安排：10月上中旬

责任单位：机关党委，局属各级党组织

（四）检视反思问题

1.广泛征求意见。采取上级提醒、班子交流、召开座谈会、深入群众走访、发放调查问卷、设置意见箱、运用短信平台等方式，充分征求上级领导、班子成员、工作服务对象、基层党员群众对本单位存在突出问题的反映，改进工作及作风的意见和建议。

时间安排：9月中旬至11月上旬

责任单位：机关党委，机关各科室，局各直属单位

2.开展谈心谈话。在广泛征求意见的基础上，层层进行谈心谈话，进一步找准查实问题。

时间安排：11月上旬

责任单位：机关各科室，局各直属单位

3.认真检视反思。党员领导干部要联系思想工作实际，结合调研发现的问题、民主（组织）生活会查摆的问题，以及巡察、脱贫攻坚督查反馈的问题等，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，明确努力方向和改进措施。其他党员要认真开展“四对照四反思”，一条一条列出自身存在的问题。检视问题要防止大而化之、隔靴搔痒，防止出现以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题。

时间安排：贯穿全过程

责任单位：机关党委，机关各科室，局各直属单位

4.拉出问题清单。对检视反思的问题，剖析原因、明确整改方向，从思想深处解决，以具体行动改正，一项一项进行整改。主要负责同志牵头列出领导班子的问题清单，审阅把关班子成员的问题清单。

时间安排：11月上旬

责任单位：机关党委，机关各科室，局各直属单位

（五）狠抓整改落实

1.开展专项整治。一是结合全市教育大会精神抓整改落实；二是结合市委第六巡察组对市教育体育局巡察“回头看”反馈意见抓整改落实；三是结合文明城市创建抓整改落实；四是结合迎国庆保平安抓整改落实。

时间安排：贯穿全过程

责任单位：机关党委，驻局纪检组，机关各科室，局各直属单位

2.抓好问题整改。对需要解决的问题列出清单，建立整改台账，制定整改措施，逐项落实整改。坚持立查立改，即知即改，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；一时解决不了的，要盯住不放，明确阶段目标，持续整改。局机关要作出表率，在抓好自身问题整改的同时，加强对直属单位整改的督促检查。

时间安排：贯彻全过程

责任单位：机关各科室，局各直属单位

3.高标准开好领导班子专题民主（组织）生活会。会前，要将专题民主生活会前期准备工作与学习教育、调查研究、检视反思、整改落实结合起来统筹安排。会中，要深入开展批评和自我批评，达到红脸出汗、排毒治病的效果。会后，对专题民主生活会情况进行认真总结梳理，并在一定范围内通报。局属各党组织要参照召开好组织生活会。

时间安排：11月中下旬

责任单位：机关党委，局属各级党组织

（六）总结评估

1.开展成效评估。在整改落实基础上，灵活运用会议测评、民意调查、第三方评估等方式，从自身素质提升、解决问题成效、群众满意度等方面，客观评估主题教育效果。针对反映的问题，及时采取有效措施予以解决。

时间安排：11月下旬

责任单位：机关党委，局各直属单位

2.建立完善制度。注重提炼好经验好做法，及时以制度形式固化；对经实践检验行之有效、群众认可的，长期坚持、抓好落实；对不适应新形势新任务的，抓紧修订完善。

时间安排：贯穿全过程

责任单位：机关各科室，局各直属单位

3.及时进行总结。主题教育基本结束时，各单位对主题教育的成效和经验进行总结，上报局主题教育领导小组办公室，领导小组办公室向市委领导小组办公室报送总结报告。

时间安排：12月上旬

责任单位：机关党委，机关各科室，局各直属单位

四、组织保障

（一）强化责任落实。局“不忘初心、牢记使命”主题教育在局党组领导下开展，党组书记是主题教育工作第一责任人，领导班子成员履行“一岗双责”。局主题教育领导小组下设办公室，严格按照市委和局党组安排部署推动主题教育深入开展。组织成立局巡回指导组，开展对市直教育体育系统主题教育全程指导以及各项重点任务的督促指导。

（二）营造良好氛围。统筹谋划好主题教育宣传工作，在市教育电视台设立专栏，在局办公楼制作宣传橱窗，集中宣传主题教育的重大意义、部署要求等，及时反映主题教育的进展和成效，加强正面舆论引导，为专题教育营造良好氛围。

（三）力戒形式主义。严格落实“五比五不比”要求，坚决防止形式主义。学习教育对读书笔记、心得体会等不提出硬性要求；调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研；检视问题不避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题；整改落实不能口号喊得震天响、行动落实轻飘飘。不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。

（四）推动结合转化。把开展主题教育与贯彻落实党中央、省、市委重大决策部署结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与提高商丘教育体育质量结合起来，推动主题教育真抓实做，真正把教育成果转化到围绕中心、服务大局上来，转化到“解民忧、纾民困、暖民心”的行动上来，以党的建设高质量推动教育体育事业高质量发展。

附件：市直教育体育系统“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组成员名单